禀赋从不决定结局，思维与生态才决胜未来。

履新不足半月，汕头市委书记庄悦群深入全市一线走访调研，足迹覆盖数字产业园、临港经济区、纺织专业市场与各大产业集聚区，实地察看产业实情、探寻发展良策，精准梳理汕头迎头赶上的发力方向。

7月20日，庄悦群在汕头国际纺织城调研时明确提出，要坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，系统学习运用“义乌发展经验”，加快构建集研发、制造、展销、物流为一体的全产业链生态。

时隔三日，市委常委会专题重温习近平总书记关于“义乌发展经验”的重要指示精神，围绕“为什么学、学什么、怎么学”系统谋划部署，立足特色优势做强商贸业态，坚持工商并举持续壮大实体经济。

不靠海、不沿边，没有先天资源、没有产业基础，内陆县域义乌，凭一腔“鸡毛换糖”的闯劲、四十余年久久为功的韧劲，从马路地摊迭代为买全球、卖全球的世界级商贸枢纽，把“无中生有”做成了县域经济标杆。

同样起于草根商贸、兴于民营经济，汕头与义乌，两座城市气质和肌理相近。

时值“十五五”开局起步、“百千万工程”纵深推进的关键节点，汕头锚定省委“以贸促工、以工兴贸、工商并举”发展要求，专题深学细悟“义乌发展经验”。这是一场向内自我审视的思想突围，更是一次向外破局跃升的路径重构。

汕头的破题之道清晰笃定：不学单点优势、只学系统逻辑；不抄现成路径、只借底层思维，立足自身禀赋扬长避短、聚势赋能，把散落的资源珍珠串成产业项链，让百年商埠重焕时代荣光，走出一条兼具特区特质、侨乡特色、产业底色的高质量赶超新路。

01

为什么学：

读懂义乌崛起密码

更要找回汕头商贸之魂

学习义乌，首先要读懂义乌；读懂义乌，落脚点还是要读懂汕头自己。

商贸是汕头城市的“魂”。1860年开埠，汕头凭借天然良港迅速崛起，港口吞吐量曾居全国第三，商贾云集、洋行林立，“百载商埠、楼船万国”的盛名流传至今。商贸融入血脉，成为这座城市最鲜明的基因。

改革是汕头城市的“根”。1980年，汕头跻身全国首批经济特区。在龙湖村西北角1.6平方公里的沙丘上起步，汕头人创造了多个“全国首创”——率先对特区土地实行“五统一”管理，率先成立外资银行总行，在全国首开政府机关对企业24小时审批答复制度，出台全国首部个人独资企业条例。改革开放孕育了“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，成为汕头最宝贵的精神财富。

然而，拥有开埠先机，不等于始终占据潮头；拥有特区光环，不等于永远走在前列。

再看义乌，1982年起步时“要政策没政策，要钱没钱，要渠道没渠道”。但就是这样一座“先天不足”的内陆小县，从湖清门705个露天水泥摊位起步，历经十三次扩建、六轮迭代——从露天集市到固定市场，从“马路经济”到“以场为市”，从“买卖全国”到“买卖全球”，再到2025年启用第六代全球数贸中心，每一次的改造升级都紧跟时代步伐顺势而为、踩准发展风口创新突破。2005年，义乌国际贸易总额首次超过国内贸易总额；2025年，进出口总值达8365亿元，出口规模位居全国县市区首位。

一个细节意味深长：1982年义乌开放市场时，商品大多来自潮汕地区。时至今日，澄海玩具产业与义乌市场的关联依然紧密——据澄海区玩具协会及义乌市澄海商会统计，活跃在义乌玩具经营户中的澄海籍商户超过1000家，约占当地玩具经营户总数的50%至60%，是当地最大的异地产业带群体，业内流传“义乌玩具90%来自澄海”的说法，义乌搭起了澄海玩具通往中东、俄罗斯、南美市场的“黄金通道”。

澄海生产、义乌接单——汕头产业的优势，依然是义乌市场不可替代的“生产车间”；但品牌、渠道和贸易规则的制定权，却留在了义乌。这正是汕头必须对标义乌、补齐短板的深层逻辑：汕头不缺好东西，缺的是一套能把好东西卖出好价钱、卖向全世界的“贸易操作系统”。

义乌的成功，核心在于“坚持兴商建市、促进产业联动、注重城乡统筹、推进和谐发展、丰厚文化底蕴、力求党政有为”——以商品贸易为引擎驱动城市整体发展，实现贸工联动、产城融合的系统性生态构建。

这与省委对汕头“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的要求高度契合。学好用好“义乌发展经验”，既是“商贸汕头”的基因使然，更是重振“汕头商贸”的“方法论”。

02

学什么：

对标义乌系统生态

正视六大短板精准破局

义乌真正难以复制的竞争力，不是单一实体市场，而是围绕小商品贸易搭建起物流、金融、会展、设计、数字电商环环相扣的完整产业生态，形成“前店后厂、以商促工、工商联动”的良性循环。这种要素协同、高效联动的系统生态，是任何单点优势都无法比拟的长期竞争力。

对照义乌成熟发展体系，汕头市委常委会会议梳理六大学习方向，直面发展短板，锚定清晰标尺。

其一，学久久为功的战略定力。1984年义乌确立“兴商建市”核心战略，四十余年一任接着一任干，不摇摆、不偏航，持续深耕商贸赛道，同步培育配套工业，实现贸工双向赋能，与潮阳纺织“前店后厂”内生逻辑高度契合。汕头坐拥百年商贸根基，必须把“以工兴贸、以贸促工、工商并举”作为统一行动坐标，一张蓝图绘到底、干到底。

▲汕头国际纺织城。

其二，学不等不靠的改革锐气。义乌累计承接111项国家级、216项省级改革创新试点，多项市场贸易制度创新推向全国复制。反观汕头，曾经领跑全国的特区改革举措如今突破不足，敢闯敢试的特区锐气亟待重新激活。传承特区精神不能躺在过往功劳簿，要拿出当年“杀出一条血路”的魄力，以更大力度攻坚制度改革、拓宽对外开放格局。

其三，学顺势而为的机遇把握能力。汕头从不缺政策红利：全国首批经济特区、华侨试验区、临港经济区，特别是2020年习近平总书记亲临视察，亲自为汕头发展把舵定向、指路领航，但机遇能否转化为发展实效，考验城市执行力。义乌每一轮产业转型都主动布局，从国内贸易转向跨境贸易，从实体市场升级数字贸易，步步抢占先机。当前数字经济、跨境电商正在重塑全球贸易格局，汕头必须抢抓窗口期，避免机遇错失转化为发展落差。

其四，学有为有度的现代治理理念。政府与市场边界精准拿捏，是义乌治理经验的核心精髓，做到有为有度、协同发力。早年义乌首创市场采购“拼箱”出口模式，破解中小微小商品出口拼柜难题，成为全国推广范本。汕头营商环境连续多年领跑粤东西北，但在精细化、精准化企业服务上仍有提升空间，亟需提升“放活”与“管好”平衡兼顾的治理智慧。

其五，学转化资源优势的开放思维。1500万潮籍侨胞遍布全球百余个国家和地区，是汕头独有的资源禀赋，义乌无可比拟。但外贸数据直观凸显差距：义乌进出口规模稳居全国县域第一，汕头国际化开放能级差距明显。义乌“买全球、卖全球”的开放格局，并非天然禀赋造就，而是靠平台搭建、贸易模式创新、跨境通道打通一步步建成。汕头侨资源优势尚未充分转化为开放格局优势，聚侨兴商不能停留在情感联结，要落地平台、渠道、跨境网络实体支撑。

其六，学高效协同的完整产业生态。义乌小商品产业实现创意、打样、生产、跨境发货全链条极速运转，创意落地量产半天完成，48小时直达海外消费者，背后是全链条要素协同的成熟生态。汕头纺织、玩具两大支柱产业占规上工业六成体量，但产业链、供应链、商贸服务要素分散割裂，各区（县）、各行业各自为战，未能形成聚合发力的产业闭环，制造优势难以充分转化贸易优势。

03

怎么学：

借势赋能扬己所长

打造工商并举汕头样板

知短板才能明方向，辨禀赋方可启新程。学习义乌绝非简单复制市场模式，核心思路是借义乌成熟经验、扬汕头独有禀赋、创汕头特色路径，牢牢锚定工商并举主线，力促先进制造业和现代服务业协同发展，加快构建现代化产业体系，实现发展不断向新向优。

▲汕头华能勒门（二）海上风电场。

以思想解放破题

树立求新求变的发展思维。

汕头与义乌表层差距在市场业态、外贸规模，根源差距在于思想视野。全市要跳出潮汕地域局限审视发展，对标全球商贸城市找准差距，开展思想大解放、效能大提升行动。持续弘扬改革开放精神、特区精神，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的争先意识，把各项部署转化为产业增量、外贸实绩，争当粤东西北发展领跑者，引领汕潮揭都市圈协同跃升。

以数字贸易开路

打造工商并举的产业生态。

汕头玩具、纺织两大制造产业，是发展数字贸易的天然沃土。立足产业基础三端同步发力：市场端做大直播电商、跨境电商，依托AI数字化工具打通“汕头制造”直达全球消费者通道；产业端以海外订单需求倒逼柔性生产、原创设计迭代；生态端借鉴义乌商会抱团出海机制，依托行业协会、商务贸促平台，搭建覆盖国内产销地、“一带一路”海外市场的商贸协作网络，实现市场带动产业、产业支撑市场双向循环。

▲玩具产业。

以物流枢纽聚能

打造内联外畅出海通道

汕头拥有独一无二的双重枢纽优势：海陆交通连通粤东、闽西、赣南广阔腹地，远洋航线通达全球；作为全国三大国际海缆登陆站之一，出口带宽占全国半数以上，直连51个国家和地区。推动物流枢纽、数字枢纽协同联动，对接RCEP完善跨境供应链服务平台，融合货物贸易与数字服务贸易，搭建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，把区位、带宽、港口优势全面转化为产业与开放胜势。

▲汕头跨境数字经济产业园。

以营商沃土固本

涵养润物无声的亲商生态

义乌“有为有度”的政企相处模式，为汕头优化营商环境提供清晰参照。要全力打造“空气型政府”，平时无感不扰企，企业有需求即刻全方位响应。持续精简不必要行政约束，建立企业全周期扶持体系，尊重市场规律、尊重企业家创新，营造鼓励创业、包容创新的发展氛围，充分释放百万民营市场主体内生活力，让政府成为市场主体的守护者、服务者、引领者。

以侨乡资源聚力

凝聚迎头赶上的创业合力

侨是汕头最独特的优势、最鲜明的标识，《给阿嬷的情书》持续刷屏海内外，进一步拉近全球潮商与家乡的情感联结。要打破行政边界局限统筹侨务工作，搭建常态化潮商合作对接平台，统筹推进聚侨、引侨、兴商全链条工作，推动侨资、侨智、侨项目落地产业园区，把千万潮籍侨胞情感资源，实实在在转化为产业资源、跨境渠道资源、对外开放核心资源，为汕头工商并举高质量发展注入持久动能。

迎头赶上，汕头正当其时

义乌的发展实践深刻印证：一时的优势靠禀赋，长久的领先靠生态；短期的突破靠单点，长期的赶超靠系统。

坐拥百年商埠、特区政策、轻工产业、千万侨胞四大优势的汕头，只要紧跟全省奋进节奏，锚定工商并举之路，打通工贸链路、释放数字潜力、激活侨乡动能、厚植营商生态，就能将城市禀赋持续转化为惠民兴业的实干成效。

迎头赶上，汕头正当其时；工商并举，汕头大有可为。

以久久为功的格局、实干为民的担当，一张蓝图绘到底，汕头必将紧随全省同心前行的步伐，在经济特区高质量发展之路上奋起直追、迎头赶上。

文字：汕头融媒记者 蔡晓丹