为做强生物医药与高端医疗器械产业集群、培育未来生命健康新赛道，强化市级统筹、市镇联动，8月7日，由东莞市卫生健康局牵头起草的《东莞市支持生物医药与未来生命健康产业发展的若干措施（征求意见稿）》对外公示，面向全社会公开征集意见。

生物医药、生命健康是东莞重点布局的战略性新兴产业。依托松山湖散裂中子源、先进阿秒激光等重大科技基础设施，东莞具备发展核医疗、合成生物、AI+生物医药、细胞与基因治疗等前沿领域独特优势。此次出台专项扶持政策，旨在打通研发、产业化、临床应用、产业配套、金融人才全链条，拿出高额资金奖励撬动产业创新，构建全域协同、湾区联动的生命健康产业生态。

《东莞市支持生物医药与未来生命健康产业发展的若干措施（征求意见稿）》共八大方面二十八条，覆盖赛道布局、企业培育、技术攻关、药械研发、平台建设、场景落地、产业生态、实施保障全环节，多条政策设立千万级扶持上限，精准匹配产业发展痛点。

■ 前瞻布局多元产业赛道

一方面夯实创新药、中药制剂、高端医疗器械、特医食品等成熟领域；另一方面重点攻坚AI+生物医药、合成生物、核医疗、细胞与基因治疗等颠覆性前沿技术，依托松山湖、滨海湾、石龙、道滘打造核医学研发制造应用基地，推动产业智能化融合升级。

■ 培育链主型领军企业

支持企业牵头组建跨产学研医创新联合体，前沿领域协同攻关项目群最高补助3000万元；加码制造业数字化转型，市级技改项目最高资助1300万元，市级智能工厂一次性最高奖励500万元，智能车间最高资助200万元。对入围市级“揭榜挂帅”企业，单个项目最高奖励100万元。

■ 攻坚产业“卡脖子”核心技术

用好散裂中子源等大科学装置开展生物医药基础研究；每年在市级联合基金布局超100项生物医药基础研究项目；企业联合院所开展核心技术攻关单项目最高支持1000万元，揭榜攻关最高补助300万元。同时完善海外知识产权维权援助机制，单次最高资助企业100万元。

■ 重金激励创新药械研发产业化

政策扶持力度向源头创新倾斜，多项奖励额度全市领先：

一类新药：企业自主研发一类新药一次性最高奖励3000万元；

核医疗创新药：放射性药物、硼药进入Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ期临床，分别最高奖200万元、500万元、800万元，单企业年度封顶1500万元；

三类高端医疗器械：核医疗设备、医学影像、脑机接口三类器械单产品最高奖励100万元；

合成生物新产品转化：单个新产品最高奖励50万元。

■ 搭建专业化公共服务载体

支持概念验证中心、中试平台、CRO/CDMO/GLP公共服务平台建设，单个服务项目最高奖励10万元，平台年度奖励总额不超100万元；医疗机构为本土企业提供临床研究服务最高奖励50万元，临床研究者可认定市级科技项目。

■ 打通创新药械临床应用“最后一公里”

建立创新药械入院绿色通道，要求医疗机构三个月内完成省目录药械院内准入，做到“应配尽配”；临床研究床位不占用病床考核指标，创新药械入院纳入医院班子考核。院企联合开展药品、器械应用评价项目，分别最高奖励100万元、50万元；支持首台（套）医疗装备推广，市级制造业创新中心建设单项目最高资助500万元。

■ 完善人才、金融、园区产业生态

人才方面，统筹引进生物医药战略科学家、产业领军团队、高层次医学专科团队，落实市级人才专项配套；金融层面，鼓励市镇国企、链主企业设立生物医药专项基金，投早投小、支持硬科技长期研发；空间载体上，以松湖药港、石龙产业园为核心打造市级生物医药特色园区，配套建设中药制剂、煎配专业载体；同时深化粤港澳合作，推动港澳科研成果在莞转化落地。

■ 多部门协同保障政策落地

政策由市卫健局、科技局、工信局、财政局、市场监管局、国资委及各镇街园区联合推进，奖励遵循就高、从优、不重复原则，所有扶持金额均为上限，实际拨付结合年度预算、申报细则执行，文件正式印发后有效期三年。

东莞市卫生健康局表示，此次政策立足东莞生物医药现有产业优势与发展短板，覆盖企业从研发、中试、临床、产业化到市场推广全生命周期，拿出高额财政资金精准赋能前沿赛道与源头创新。后续将认真梳理、吸纳各界合理化建议，对《措施》进一步修改完善后正式印发实施，全方位补齐产业创新生态短板，推动东莞生物医药与未来生命健康产业集群提质扩容，全力打造大湾区具有核心竞争力的生命健康产业创新高地。