住房城乡建设部日前印发

《城中村改造可复制可推广经验清单》

东莞整治提升类城中村改造

资金共担机制经验做法成功入选

南城街道石鼓社区典型村创建项目

作为东莞先行案例，获全国推广

从“城中村”

到“城乡融合发展新典范”

石鼓凭什么交出

这份亮眼答卷？

Part.01

2.7亿元！资金拼盘破解“资金荒”

城中村改造，钱从哪里来？南城石鼓给出了“多级联动、多元聚合”的新路径。

▲石鼓美丽村景-蔡晋/摄

石鼓社区典型村创建项目合计投资2.7亿元，通过“向上争取、内部挖潜、外部引入”的方式，构建起可持续的资金筹措体系——

向上争取：积极对接国家资金扶持政策，成功获批中央预算内投资1.1亿元、中央财政补助资金0.2亿元；

内部挖潜：南城街道与石鼓社区两级联动，采用“街道投入+社区自筹”的方式投入资金1亿元；

外部引入：通过市场化运作和结对帮扶，撬动社会投资0.4亿元。其中，大力吸引多家建筑企业参与，总帮扶资金突破600万元。

▲美丽巷道、交通提质等项目引入社会力量参与-练嘉欣/摄

“立法明确资金共担机制，引导村集体资金和社会资金参与改造”——东莞通过立法将这一经验制度化。

如今，石鼓的探索正式入选住建部可复制可推广经验清单，为全国提供了可借鉴的“南城样本”。

Part.02

盘活资源！全方位蝶变“城中景”

▲石鼓花园路与水乡大道辅道通车-蔡晋 练嘉欣/摄

改造不是大拆大建，而是“绣花功夫”。

全长约1.146公里的花园路通车，接轨水乡大道，石鼓片区彻底告别“绕行时代”；滨河路改造实现人车分流，内外通行效率与出行体验全面升级。

▲农房风貌提升-练嘉欣/摄

▲石鼓河亲水平台-练嘉欣/摄

▲群众休闲好去处-练嘉欣/摄

152栋农房风貌提升，青砖灰瓦、花窗格扇，岭南特色风情街应运而生。曾经杂草丛生的闲置地变身口袋公园，石鼓河建起亲水平台，百年祠堂裔暹李公祠活化改造为被活化改造为书法公益社，不远处的村史馆串联起古村750多年的历史文脉——传统与现代，在石鼓交融共生。

▲“光储充”一体化智慧停车场-蔡晋 练嘉欣/摄

最引人注目的，是石鼓打造的东莞首个“光储充”一体化智慧停车场——这里曾是裸露泥地，如今拥有600余个车位，约1.2万平方米的光伏车棚每年发电超300万度，年减碳超1000吨，新能源汽车充电价格还低于市场价10%-15%。

“停车+充电+休闲”一站式服务，直击城中村痛点，成为石鼓社区绿色发展的”新名片”。

Part.03

共建共治！塑造石鼓“软内核”

硬件升级之外，石鼓更在治理模式上做了创新。

▲“共建共治共享”新格局-练嘉欣/摄

石鼓社区建设数字化智慧指挥中心，将“共建共治共享”植入网格化管理；推出“出租屋文明共享计划”，“一栋一公约”引导来莞建设者参与社区管理，消除“本外”之分。

此外，通过结对帮扶等方式，积极引导建筑企业等社会力量参与社区改造，形成了政府、企业、居民协同推进的强大合力。

从典型“城中村”，到绿色智慧、宜居宜业的城乡融合新典范，石鼓的蝶变是南城深耕“百千万工程”的标志性成果。此次改造经验入选全国清单，标志着“石鼓模式”从地方实践升级为全国范本。

未来，南城将持续深化城中村改造经验总结与推广，让更多“样本”在南城落地生根，为东莞纵深推进城中村改造、推动城乡融合发展提供更多可复制可推广的“南城经验”。