今天上午，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，财政部有关负责人介绍了发挥积极财政政策作用、推动经济社会高质量发展有关情况。

“十五五”时期

我国财政支出将增强国内大循环内生动力

财政部副部长廖岷表示，2021—2025年，全国一般公共预算收入共计106万亿元，支出合计135万亿元，较“十三五”时期均有较大幅度的增长。

“十五五”时期，要努力实现六个“进一步”：

财政实力进一步增强；

财政支出结构进一步优化，财政支出更多转向投资于人，支持国内消费，增强国内大循环内生动力；

财政宏观调控效能要进一步提升；

财税体制改革进一步深化；

财政科学管理水平进一步提高；

财政重点领域风险进一步化解。

今年以来消费品以旧换新政策惠及1.78亿人次

今年以来，财政部多措并举继续支持鼓励消费。下达消费品以旧换新资金1875亿元，带动相关商品销售额约1.32万亿元，惠及1.78亿人次。

创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，定向支持居民消费和消费行业经营主体，从供需两端同时发力，此项政策已惠及居民1.13亿人次。

在50个试点城市开展有奖发票活动，带动相关领域销售额超3700亿元。

超2500万名婴幼儿及其家庭

已领2026年育儿补贴

数据显示，2026年，全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金12.4万亿元，较上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。

社会保障网越织越密。预计今年全年超4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。

“一老一小”服务保障更加有力。今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。超过2500万名婴幼儿及其家庭领到了2026年度育儿补贴。约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育教育费政策。

在基本医疗卫生服务方面，今年居民医保财政补助标准进一步提高，减轻人民群众看病费用负担。支持落实将双价HPV疫苗纳入国家免疫规划，推动为年满13周岁的女童做好接种服务。

在教育方面，下达学生资助资金超1600亿元，预计全年将有1.5亿人次受益。

针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题，中央财政推动加快建立长期护理保险制度。同时，安排资金超120亿元，在全国范围内实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，惠及失能老年人近200万人。

财政部：正继续研究制定新政策新举措

今年下半年推出

财政部副部长廖岷表示，7月30日中共中央政治局会议要求，优化实施财政金融协同促内需政策。按照这一部署，结合前期政策执行情况和调研中各方意见，已对相关政策作了优化完善，从8月1日开始实施。

主要是三个新举措——

第一，拓宽贴息范围。充分考虑企业实际需要，在先前固定资产贷款基础上，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内新发生的各类信用卡分期消费都纳入政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。

第二，增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从此前的约100家增加至约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口开到群众家门口。

第三，提高额度上限。将享受政策的中小微企业贴息贷款规模上限由5000万元提高至7500万元，将享受政策的服务业经营主体贴息贷款规模上限由1000万元提高至2000万元；将享受政策的个人消费贷款贴息上限由3000元提高至5000元，以更好满足经营主体投资、消费需求。

同时，结合经济发展需要，财政部正在继续研究制定财政金融协同促内需新政策新举措，并于今年下半年推出。同时，强化统筹协调，将与央行、金融管理部门一道，推动财政金融联动的常态化长效化。期待这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。

财政金融协同促内需一揽子政策

已惠及企业622万家、居民1.13亿人次

财政部副部长廖岷表示，今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需6项政策工具。中央财政安排1000亿元，通过财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，实现“1+1＞2”的政策效果。

政策出台7个多月以来，实施进展总体符合预期，政策效能逐步显现，惠及企业622万家、居民1.13亿人次，支持重点投资和消费领域信贷投放增长。

今年1-7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资政策，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费政策，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增加超8800亿元、增幅为4.5%。

其中——

4项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元，不仅惠及农林牧副渔、文旅康养等传统产业，也支持了高端装备、人工智能、绿色低碳、生物制造等新兴产业和未来产业。

在促进居民消费方面，2项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元。既从供给侧赋能服务业经营主体，全面支持餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务消费领域，增加优质服务供给；又从需求侧增强居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持广大居民日常消费。