一家半导体企业负责人，在对比了多个城市的落地条件后，最终将项目放在了东莞。让他下定决心的，并非某项补贴条款，而是一个明确的时间承诺：从签约到拿到土地，9个月。

“我们做过测算，按常规流程至少要一年半。但东莞真的做到了。”这位负责人感慨道。

这样的选择，正成为越来越多民营企业的共同答案。近五年来，东莞累计新签约产业项目投资总额约9000亿元，引进亿元以上产业项目超2000宗。今年以来，新引进的亿元以上产业项目中，民营企业投资占比超过90%。

90%的背后，是民营企业用真金白银投下的信任票。而这份信任，源于一组更具说服力的效率指标：产业项目从签约到供地的平均时长，已从2020年的17个月压缩至2025年的11个月，2026年进一步缩短至9个月。

从17个月到9个月，压缩的是审批、审查时间，赢得的是投资信心。今年1—9月，全市新签约项目432宗，协议投资达1758.1亿元，同比增长43.9%，其中10亿元以上项目30宗、30亿元以上项目11宗、50亿以上项目5宗；93宗产业项目完成供地，用地面积达5643亩，同比增长85.6%。

用基金“投”出信任：有人一起抗风险

民营企业布局投资，考量的不只是政策红利，更看重落地之后能否获得协同相伴、共担风险的合作伙伴。

东莞的解法是：国资基金投进去，成为企业发展路上坚定的陪跑者。

近年来，东莞创新搭建“5＋N＋X”国资基金体系，从初创萌芽到成长壮大，从链式培育到上市腾飞，该体系贯通天使、VC、PE、并购、战配、定增等企业全生命周期，形成“投早、投小、投硬科技、投长期”的耐心资本投资逻辑。目前，东莞“5＋N＋X”国资基金体系已累计投资项目950个、投资总金额超730亿元，其中直投项目170个、投资金额超43亿元。

通过“以投促引”，2025年以来东莞已促成近40宗优质项目签约落地。更值得关注的是首创的“市镇村三级资金联动”机制——资本招商不再局限于市级层面，镇街、村集体也参与其中，使资金支持触达更广。不少民营企业投资项目正是得益于镇村基金投入，实现高效落地。

“基金投进来，不只是钱的问题，更重要的是有人和你一起扛风险、谋长远。”一位通过资本招商落地东莞的企业负责人说。

用场景“引”出落地：把市场入口给企业

对科技型民企而言，最稀缺的资源往往不是土地或资金，而是真实的市场入口。

东莞的做法是：主动开放城市级应用场景，用“第一笔订单”助力企业完成从0到1的验证。

2026年3月，东莞出台《加快场景培育和开放推动“智创优品、和美宜居”新场景应用实施方案（2026—2028年）》，明确在新领域新赛道、产业转型升级、城市智慧治理、民生服务四大领域19个方向开展场景创新。9月，全市首个具身智能训练场在万江启用，由国企首期投资5000万元建设，占地5000平方米，配备50余台异构本体和100余台数据采集设备，已与北京人形机器人创新中心合作，对外提供全链条技术服务，吸引百度生态伙伴等项目来莞开展技术验证与产品迭代。

▲东莞首个具身智能训练场启用

此前，东莞市人民医院发布高端医疗设备更新场景需求，相关政府部门随即介入深度对接符合条件的设备生产企业，最终成功推动某高端医疗设备企业落户，随之而来的是企业东盟订单结算中心、华南区域展厅等高能级板块布局；滨海湾新区则围绕AI产业，签约香港华科大湾区研发中心、人工智能创业基金等项目，打造“数据标注—场景训模—智造落地”闭环。

“场景招商的本质是‘以机会换产业’。”市投资促进局相关负责人介绍，“企业需要的不是补贴，是市场准入。我们给的，正是这个关键入口。”

用速度“跑”出信心：9个月拿到地

9个月，并非孤立数字，而是一整套高效协同机制的成果。

它背后是一整套机制的运转：东莞推行重大项目“绿卡”制度、要素保障专班、“互联审批、容缺审查”、拿地即开工等改革举措，百亩以上项目审查最快压缩至2个工作日。“地等项目”已成常态，今年以来已累计对外公开发布成熟地块10批次94宗、5737亩，变“粗放供地”为“精准匹配”。

▲从“自己试”到“找代办” 水乡帮办代办暖心赋能企业发展

“企莞家”平台上线“三库融合移动端”系统，打通招商项目库、土地库、厂房库数据壁垒，企业找地、找厂房、查政策，手机端即可一键完成。

更重要的是，服务不止于签约。东莞建立项目“签约—供地—动工—投产—达效”全周期闭环服务体系，对重大项目实行“一企一策”“专人跟进”，做深做实招商引资的“后半篇文章”。

“最怕签约时热情，落地后没人管。”一位已投产的企业负责人说，“但在东莞，投产后招商部门还会主动上门，问我们还有什么困难。”

9000亿元的投资，2000宗亿元以上项目，90%来自民营经济，9个月供地速度。——这些数字共同勾勒出一幅清晰图景：民营企业正用脚投票选择东莞，而东莞正以服务留住这份选择。

“春江水暖鸭先知。只有让企业家有更强的安全感、更足的信心、更好的体验，投资才有活力。”正如一位东莞民营企业家所说。

最好的招商广告，从来不是政策清单，而是企业家的选择。而东莞要做的，就是让每一个选择东莞的企业，都不后悔这个选择。